en un procedimiento administrativo cuando se trate de cuestiones conexas que no hubieran sido planteadas por los interesados, el organo competente

podrá pronunciarse sobre las mismas,poniendolo antes de manifiesto a los interesados por un plazo no superior a 15 días, para que formulen las alegaciones que estimen pertinentes y aporten, en su caso, los medios de prueba